প্রস্তাব ২: যদি একজন সরকারী কর্মকর্তা একটি নির্দিষ্ট ধরণের অপরাধের জন্য দোষী সাব্যস্ত হন তবে তাঁর পেনশন সম্পূর্ণ বা আংশিক বাজেয়াপ্তকরণের অনুমোদন

ষ্টেট সংবিধানের আর্টিকেল ৫-এর সেকশন ৭-এর প্রস্তাবিত সংশোধনীটি একটি সরকারী কর্মকর্তা-কর্মচারীর সরকারী পেনশন হ্রাস বা প্রত্যাহারের জন্য আদালতকেঅনুমতি প্রদান করে, যিনি সরকারী কর্মকর্তা হিসাবে বর্তমান কর্তব্যের সরাসরি এবং প্রকৃত সম্পর্কিত একটি গুরুতর অপরাধে দোষী সাব্যস্ত হয়েছেন। প্রস্তাবিতসংশোধনী অনুমোদিত হবে কি?

বর্তমানে, নিউইর্য়ক স্টেটের সংবিধানে সরকারি কর্মকর্তাদের পেনশনগুলি সুরক্ষা করা আছে, এমনকি তাঁরা গুরুতর অপরাধের জন্য দোষী সাব্যস্ত হলেও। এই সাংবিধানিক সংশোধনীটি একটি আদালতকে সরকারি কর্মকর্তার চাকরির কার্য সম্পাদনের সাথে সম্পর্কিত একটি গুরুতর অপরাধে দোষী সাব্যস্ত হওয়ার পর তাঁর পেনশন কমাতে বা প্রত্যাহার করার এখতিয়ার দিবে। আদালত এই অপরাধের গুরুত্ব বিবেচনা করার জন্য শুনানি দেবে, যে পেনশন কর্তনের ফলে সরকারী অফিসারদের উপর নির্ভরশীলদের জন্য গুরুতর কষ্টের কারণ হবে কি না তা নির্ধারণ করার জন্য।

যদি নিউ ইয়র্ক বাসীর অধিকাংশই ‘হ্যাঁ’ (YES) ভোট দেন, তবে এই প্রস্তাবটি কার্যকর করার জন্য আইনসভা আইনটি লিখবে এবং এটি ১লা জানুয়ারী ২০১৮-তে বা তার পরে সংঘটিত অপরাধের জন্য প্রযোজ্য হবে।

এই সংশোধনের অধীনে অন্তর্ভুক্ত “সরকারি কর্মকর্তা” হল:

  • ষ্টেটের মধ্যে নির্বাচিত অফিশিয়ালস্;
  • গভর্নর কর্তৃক নিয়োগকৃত অফিশিয়ালস্;
  • কাউন্টি, সিটি, টাউন এবং ভিলেজ সমূহের ব্যবস্থাপক ও প্রধান আর্থিক কর্মকর্তাবৃন্দ;
  • ষ্টেট এবং স্থানীয় সরকারের ডিপার্টমেন্ট, ব্যুরো, পাবলিক বেনিফিট কর্পোরেশন এবং পাবলিক কর্তৃপক্ষের প্রধানগণ;
  • ষ্টেট বিচার ব্যবস্থার বিচারক ও বিচারপতিগণ; এবং
  • ষ্টেট কর্মচারীরা যারা নীতিমালা প্রণয়নকারী হিসাবে আইন দ্বারা মনোনীত।

‘হ্যাঁ ’ ভোট দেবার কারণ সমূহ

  • একজন সরকারী কর্মকর্তা যিনি তার চাকরির সাথে জড়িত একটি গুরুতর অপরাধ করে জনগণের বিশ্বাস ভঙ্গ করেছেন এবং যিনি করদাতাদের অর্থায়নের পেনশন পাওয়ার যোগ্য নন।
  • কর্মকর্তারা যদি জানেন যে, তাঁদের পেনশন হারানোর ঝুঁকি আছে, তাহলে অপরাধ করার প্রবণতা থাকবে না।

‘না ’ ভোট দেবার কারণ সমূহ

  • অপরাধী কর্মকর্তারা আইন অনুযায়ী তাদের অপরাধের জন্য ইতিমধ্যেই শাস্তি ভোগ করছেন, এবং তাদের পেনশন প্রত্যাহার বা হ্রাস করে তাদের দ্বিতীয়বার শাস্তি দেওয়া উচিত নয়।
  • এই সংশোধনটি যথেষ্ট ব্যপক নয়। এটি কেবলমাত্র উচ্চ পর্যায়ের নির্বাচিত বা নিযুক্ত কর্মকর্তাদের নয়, সমস্ত ষ্টেট ও স্থানীয় সরকারী কর্মচারীদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হওয়া উচিত। কর্ম সম্পর্কিত কোনও গুরুতর অপরাধের জন্য দোষী সাব্যস্ত যেকোনো কর্মচারীরও পেনশন কর্তন করা উচিৎ।

প্রস্তাবনার পক্ষের বক্তব্য


সিটিজেন্স ইউনিয়ন

সরকারি অফিসে দুর্নীতির দায়ে অভিযুক্ত সরকারি কর্মকর্তাদেরকে পেনশন হ্রাস করতে বা বাতিল করতে আদালতকে সুযোগ দিতে সিটিজেন্স ইউনিয়ন "হ্যাঁ" ভোট দেওয়ার আহ্বান জানাচ্ছে। এই ধারার অধীনে, এর সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য, আদালতকে অবশ্যই কিছু কিছু নিয়ামককে বিবেচনায় নিতে হবে, যার মধ্যে রয়েছে অপরাধের মাত্রা এবং অপরাধের আনুপাতিকতা অনুযায়ী পেনশন জব্দকরণ। এই জব্দকরণের ফলে কর্মকর্তার সঙ্গী বা নির্ভরশীলদের উপর কোনো ধরনের অযৌক্তিক অসচ্ছলতা সৃষ্টি হয় কি না তাও বিবেচনা করতে হবে। সরকারি কর্মচারীগণ জনগণের আস্থা ধরে রাখেন এবং এই কারণে, সরকারি তহবিল বা অন্যায় প্রভাব খাটানোর মতো অপরাধ করার জন্য যখন তারা তাঁদের অবস্থান ব্যবহার করেন, তখন বিচার করার ক্ষেত্রে উঁচু মান বজায় রাখা উচিত। জনগণের আস্থা বিনষ্টকারী কোনো সরকারি কর্মকর্তার করদাতাদের অর্থায়নে গঠিত পেনশন গ্রহণ করা অনুচিত। এই প্রস্তাবিত সংশোধনীতি একটি আদালতের জন্য ন্যায্য প্রক্রিয়া সৃষ্টি করবে যা নির্ধারণ করবে কোনো পেনশন জব্দ করা হবে কি না বা করা হলে তার পরিমাণ কত হবে, এটি একটি গুরুত্ত্বপূর্ণ বার্তা সরকারি কর্মকর্তাদের প্রদান করবে, যে তাঁদের দায়িত্ব হলো নিজেদের আখের না গুছিয়ে জনগণের সেবা করা এবং কোনো  অবগত দুর্নীতি   কখনোই বরদাস্ত করা হবে না।

সাধারণ কারণ/NY; সুসান লার্নার (Susan Lerner), নির্বাহী পরিচালক

সাধারণ কারণ/NY প্রস্তাবনা ২  সমর্থন করে, যা বর্তমানে নিউ ইয়র্ক স্টেটের নৈতিকতা বিধানসভার নির্লজ্জ ফাঁকফোকর বন্ধ করবে। প্রস্তাবনা  ২ আমদের স্টেটের সংবিধানকে এমনভাবে সংশোধন করবে যে, যদি কোনো সরকারি কর্মকর্তা তাঁদের সরকারি কাজে গুরুতর অপরাধে দোষী সাব্যস্ত হন (যেমন সরকারি দুর্নীতি)  আদালত তাঁর সরকারি পেনশন কমিয়ে দেওয়ার বা বাতিল করার ক্ষমতা পাবে। বর্তমান আইন অনুযায়ী,  ২০১১ সালের নভেম্বর মাসের পূর্বে সরকারি পেনশন প্রক্রিয়ার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত হওয়া যেকোনো সরকারি কর্মচারী, তাঁদের সরকারি আস্থা লঙ্ঘন বা দপ্তরের প্রতি তাঁদের শপথের বরখেলাপ যত ভয়ানকই হোক না কেনো, তাঁরা তাঁদের করদাতা-সমর্থিত সুবিধাদি অব্যাহতভাবে পেতে থাকবেন। অন্য তেইশটি স্টেটের সংবিধানে পেনশন বাজেয়াপ্ত করার সুযোগ রয়েছে, তথাপি, অন্য কোনো স্টেটে কর্মরত কর্মকর্তাদের জন্য এই ধরনের বড়, সুদূরপ্রসারী ও নিজস্ব পেশার দায়মুক্তি নেই। সাধারণ কারণ/NY প্রস্তাবনা ২-এ 'হ্যাঁ' ভোট দেওয়ার আহ্বান জানাচ্ছে।

কনজারভেটিভ পার্টি অফ্ NYS

নিউ ইয়র্কের সংবিধানে বর্তমানে এমন ব্যবস্থা আছে যেখানে সরকারি পেনশনের সুবিধাবলী বা অবসরগ্রহণ প্রক্রিয়াটি সংক্ষিপ্ত বা বাতিল করা যায় না। প্রস্তাবিত সংশোধনীর উদ্দেশ্য হলো, বিদ্যমান দায়িত্ব পালনের সাথে প্রত্যক্ষ ও সরাসরি সম্পর্ক রয়েছে এমন কোনো গুরুতর অপরাধে দোষী সাব্যস্ত কোনো সরকারি কর্মকর্তার সরকারি পেনশন কমিয়ে দেওয়ার বা বাতিল করার জন্য প্রয়োজনীয় ক্ষমতা  আদালতকে দেওয়া। আদালত অনেক নিয়ামক বিবেচনায় সংযুক্ত করতে পারে, যেমন পরিবারের উপর অনুচিত দুর্ভোগের প্রভাব দেওয়া এবং অপরাধের গম্ভীরতা। অনুমোদিত হলে, বিধানসভার সদস্যগণ একটি আইন প্রণয়ন করবেন যা প্রস্তাবনাকে কার্যকর করবে। নির্বাচিত ও নিযুক্ত সকল সরকারি কর্মকর্তা নতুন আইনের অধীনে থাকবেন, যাদের মধ্যে রয়েছে বিধানসভার সদস্য, নির্বাহী বা বিচারক কর্মচারীগণ, যারা আইন, নিয়মকানুন, বিধিবিধান, নীতিমালা প্রণয়ন বা বিচারিক সিদ্ধান্ত গ্রহণের সাথে সরাসরি সহায়তা করে থাকেন এবং যারা আইন অনুযায়ী নীতিনির্ধারক হিসেবে মনোনীত। এই প্রস্তাবনাটি জানুয়ারি ১, ২০১৮-এর পরে সংগঠিত গুরুতর অপরাধের ক্ষেত্রেই শুধুমাত্র প্রয়োগ করা হবে।

নিউইয়র্ক স্টেটের মহিলা ভোটার লীগ (League of Women Voters of New York State)

মহিলা ভোটার লীগ প্রস্তাবিত সাংবিধানিক সংশোধনীকে সমর্থন করে যাতে কোনও নির্দিষ্ট ধরনের জালিয়াতির অপরাধে দোষী সাব্যস্ত হলে একজন সরকারি কর্মকর্তার সম্পূর্ণ বা আংশিক পেনশন জব্দ করা যায় । স্থানীয় ও স্টেট পর্যায়ে দীর্ঘ সময়ের দুর্নীতির অভিযোগের পরে, লীগ বিশ্বাস করে যে এই পরিবর্তনগুলোর প্রয়োজন, যাতে নির্বাচিত কর্মকর্তাগণ অনৈতিক আচরণে যেন আরও জড়িয়ে পড়তে না পারে্‌, তা বাধাগ্রস্ত হয়। যদিও এই ব্যক্তিদের পরিবারের কিছু সদস্য, যেমন সঙ্গী/ অভিভাবক, তাদের পেনশনের উপর নির্ভর করতে পারে, তবে কোনো অপরাধের জন্য সম্পূর্ণ বা আংশিকভাবে জব্দ করা হবে কি না  সেটি বিচার করার সময় বিচারক বিবেচনা করতে পারবেন। পেনশন জব্দের জন্য বিবেচ্য অপরাধ শুধুমাত্র সরকারি কর্মকর্তার অফিসিয়াল কর্তব্য সম্পর্কিত অপরাধসমূহ গণ্য করা হবে।

রিপ্রেজেন্ট আস NY

Represent.Us NY হলো একটি নির্দলীয়, দুর্নীতি-বিরোধী সংগঠন, যার সারা দেশেই শাখা বিদ্যমান। আমাদের উদ্দেশ্য হলো আইনগত উপায়ে রাজনৈতিক ঘুষ দেওয়া নেওয়া বন্ধ করা, গোপনে অর্থ লেনদেন বন্ধ করা এবং আমাদের ভঙ্গুর নির্বাচনী ব্যবস্থাকে মেরামত করা-সবকিছু এমনভাবে করা যেন অ্যামেরিকার জনগণের হাতেই ক্ষমতা ফিরে আসে। অতএব, আমরা দ্বিতীয় প্রস্তাবনাটি সমর্থন করছি, যেখানে অপরাধমূলক উপায়ে জনগণের আস্থা নষ্ট করেন এমন সরকারি কর্মকর্তার জন্য আবশ্যক পরিণাম বর্ণনা করছে।

গত এক দশকে নিউ ইয়র্ক স্টেটের ৩০ জনের বেশি নির্বাচিত কর্মকর্তা দোষী সাব্যস্ত হয়েছেন, শাস্তি পেয়েছেন বা দুর্নীতির সাথে সম্পর্কিত খারাপ কাজ করার জন্য অভিযুক্ত হয়েছেন, যার মধ্যে স্টেট অ্যাসেম্বলির সাবেক স্পিকার শেলডন সিলভার ও স্টেটের সিনেটের সাবেক প্রেসিডেন্ট ডিন স্কেলোসও অন্তর্ভুক্ত আছেন। দুর্ভাগ্যবশত, অধিকাংশ সরকারি কর্মকর্তা তাঁদের দাপ্তরিক কাজের সাথে সম্পর্কিত অপরাধে অভিযুক্ত হওয়ার পরেও এখনও করদাতাদের-অর্থায়নে গঠিত পেনশন পাওয়ার যোগ্য। এই সংশোধনী ঐ ফাঁকফোকরটি বন্ধ করবে। অতএব, আমরা এই সাংবিধানিক সংশোধনীটি সমর্থন করছি এবং তাঁদের করের অর্থ দূর্নীতিগ্রস্ত রাজনীতিবিদদের হাতে যাওয়া থেকে রক্ষা করতে ভোটারদেরকে 'হ্যাঁ' ভোট দেওয়ার অনুরোধ করছি।

প্রস্তাবনার বিপক্ষের বক্তব্য


এন্ড্রু এস. ফিশার, আইনজীবী (Andrew S. Fisher, Lawyer)

অন্যথায় পেনশনটির অধিকার অর্জনের সময়কালের কর্মজীবনের দুর্নীতির প্রমাণ থাকলে শাস্তিটি কঠোর হবে এবং বেসরকারী পদে বা প্রতিষ্ঠানে নিয়জিত একই ধরনের দুর্নীতি  যেমন বাণিজ্যিক ভাবে ঘুষ এবং লুটপাট অপরাধে দোষী সাব্যস্ত ব্যক্তিদের প্রদেয় পেনশন অধিকার মত সুরক্ষা  করা হবে না ।